在航空運(yùn)輸領(lǐng)域,危險(xiǎn)品被國(guó)際民航組織細(xì)分為3000多種,其種類(lèi)之多超出了人們的想象,如汽油、炸藥、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等都在危險(xiǎn)品范疇內(nèi)。由于每類(lèi)危險(xiǎn)品有各自的化學(xué)屬性和物理屬性,因此,除了滿(mǎn)足一般貨物的運(yùn)輸條件外,還需要根據(jù)貨物種類(lèi),按照不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)運(yùn)輸。
“運(yùn)輸對(duì)象的特殊性決定了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性?!遍Z世昌告訴記者,從開(kāi)始的分類(lèi)到最后的裝卸,每一步操作都體現(xiàn)著專(zhuān)業(yè)?!扒f(wàn)不能忽視任何一個(gè)步驟,連看似最簡(jiǎn)單不過(guò)的包裝也必須嚴(yán)格規(guī)范。要知道,包裝的質(zhì)量合格與否,直接影響著運(yùn)輸安全?!?br /> 閆世昌說(shuō)的是事實(shí)。在過(guò)去的幾十年中,由于貨物包裝不符合要求而引起的燃燒、腐蝕、毒害等航空運(yùn)輸事件屢屢發(fā)生。
2011年1月19日,港龍航空一架香港—廈門(mén)的航班在進(jìn)行進(jìn)港貨物卸機(jī)作業(yè)時(shí),一件危險(xiǎn)品貨物包裝破損,干冰從包裝內(nèi)掉出。所幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處理得當(dāng),才未造成嚴(yán)重后果。后經(jīng)調(diào)查得知,該件危險(xiǎn)品的包裝并不符合專(zhuān)業(yè)規(guī)定的要求,加之航空公司在收運(yùn)貨物時(shí)沒(méi)有認(rèn)真檢查包裝,導(dǎo)致貨物被裝上飛機(jī)。
鑒于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)性和技術(shù)性,我國(guó)一直對(duì)這一領(lǐng)域有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定和限制。比如“業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)”,規(guī)定只有符合資質(zhì)并辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者,才能從事航空危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸代理和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。而相關(guān)操作人員必須掌握危險(xiǎn)貨物航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,并做到持證上崗。
如此嚴(yán)格的規(guī)定,確實(shí)也是不得已而為之的。一位從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸工作多年的業(yè)內(nèi)人士坦言,危險(xiǎn)品本身就有危險(xiǎn)性,即使嚴(yán)格按要求來(lái)運(yùn)輸,也會(huì)比普通貨物更容易出現(xiàn)問(wèn)題。如果沒(méi)有規(guī)定和限制,出現(xiàn)問(wèn)題的概率無(wú)疑更大。
為了將出現(xiàn)問(wèn)題的概率降到最低,航空公司、代理人和機(jī)場(chǎng)的收運(yùn)人員,搬運(yùn)、存儲(chǔ)和裝載人員,安檢人員,旅客服務(wù)人員,飛行機(jī)組人員,簽派人員等,這些承擔(dān)著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸相關(guān)職責(zé)的人員素質(zhì)被提出了更高的要求。他們不僅要牢固樹(shù)立安全意識(shí),還要能識(shí)別不同類(lèi)別的危險(xiǎn)品,對(duì)其進(jìn)行正確包裝、儲(chǔ)存和裝卸。
但問(wèn)題是,這些崗位的人員數(shù)量龐大,要讓每位從業(yè)人員都具有較高的素質(zhì)并不現(xiàn)實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前僅民航業(yè)內(nèi)的危險(xiǎn)品從業(yè)人員就有約20萬(wàn)人,加上上下游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,具體數(shù)字多得無(wú)法統(tǒng)計(jì)。特別是一些處于鏈條源頭的快遞企業(yè)快遞員人數(shù)多、流動(dòng)性大。有時(shí)為了應(yīng)對(duì)電商的限時(shí)促銷(xiāo),快遞企業(yè)還會(huì)臨時(shí)招聘數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的快遞員,而這些人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平能否達(dá)到專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我們無(wú)從得知。
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